Процедура оценивания

1. Общедоступная информация

Орган по сертификации должен сохранять (с помощью публикаций, электронных и других средств) и делать доступным по запросу:

• a) информацию (или ссылки) о схемах сертификации, включая правила и процедуры оценивания, выдачи, продления, расширения или сужения области применения, приостановления действия, отмены или отказа в выдаче сертификата;
• b) описание способов, с помощью которых орган по сертификации получает финансовую поддержку. и общую информацию о плате, взимаемой с заявителей и заказчиков;
• c) описание прав и обязанностей заявителей и заказчиков, включая требования и ограничения, связанные с использованием знака органа по сертификации и со способами ссылки на полученный сертификат;
• d) информацию о процедурах рассмотрения жалоб и апелляций.

2. Нормативные ссылки

Настоящая процедура разработана с учетом требований следующих документов:

• Постановление Правительства КР № 795 от 16 ноября 2006 г «Об аккредитации органов по оценке соответствия в Кыргызской Республике»;
• Решения Совета ЕЭК от 18.04.2018 № 44 "О типовых схемах оценки соответствия";
• Постановление Правительства КР от 28 января 2019 года № 20 "Об обязательном подтверждении соответствия продукции в форме принятия декларации о соответствии";
• Постановление Правительства КР от 29 июня 2005 года № 267 "Об определении уполномоченного органа по техническому регулированию Кыргызской Республики";
• Положение об оценке соответствия ввозимой продукции требованиям, установленным техническими регламентами, действующими в Кыргызской Республике (Утверждено Постановлением Правительства КР от 14 мая 2001 года №229);
• Постановление Правительства Кыргызской Республики «О Плане мероприятий по применению технических регламентов Таможенного союза в Кыргызской Республике» от 29 марта 2017 года № 184;
• ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий»;
• ГОСТ ISO/IEC 17065 «Оценка соответствия. Требования к органам по сертификации продукции, процессов и услуг»;
• Решение Евразийской Экономической Комиссии от 25 декабря 2012 г. N 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза и правилах их оформления» (с изменением от 15.11.2016 № 154);
• Решение Евразийской Экономической Комиссии от 15 июля 2011 года № 711 «О едином знаке обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза»;
• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 марта 2018 года № 41 «О Порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза»;
• Решение Совета ЕЭК от 18.04.2018 № 44 "О типовых схемах оценки соответствия";
• Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 319 «О техническом регулировании в таможенном союзе»;
• КЦА-ПУ01.06 «Порядок выдачи бланков строгой отчётности аккредитованным органам по сертификации и органам контроля, проводящим техосмотр наземных транспортных средств»;
• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 апреля 2013 года №75 «Об утверждении единой формы сертификата на тип продукции, отвечающей требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования»;
• Положение № 257 «О порядке ведения Единого Государственного реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии на продукцию, прошедшую обязательное подтверждение соответствия»;
• КЦА-ПА19 «Руководство по применению международного документа ГОСТ ISO/IEC 17065»;
• Технические регламенты Таможенного союза;
• Перечни международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований указанных технических регламентов Евразийского экономического союза;
• Перечни международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований указанных технических регламентов Таможенного союза (Евразийского экономического союза) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования.

Требования к процессу
Общие положения

В соответствии с требованиями п. 4.1.2.1 ГОСТ ISO/IEC 17065 работы по подтверждению соответствия выполняются Органом по сертификации на основании заключенного договора с Заявителем, устанавливающим взаимную ответственность Заявителя и Органа по сертификации.

В соответствии с требованиями п. 4.1.2.2 ГОСТ ISO/IEC 17065 в договоре на проведение работ по подтверждению соответствия установлены следующие требования к заказчику:

• 1. Постоянное выполнение сертификационных требований, включая внесение соответствующих изменений, сообщаемых органу по сертификации;
• 2. Обеспечение соответствия сертифицированной продукции требованиям к продукции, если сертификация касается непрерывного производства;
• 3. Принятие необходимых мер для:
  • a) оценивания и надзора (при необходимости), включая предоставление возможности для изучения документации и записей, а также доступа к оборудованию, местам, зонам, персоналу и субподрядчикам заказчика;
  • b) рассмотрения жалоб;
  • c) участия наблюдателей при необходимости;
• 4. Выступление с заявлениями, касающимися сертификации, исключительно в ее рамках;
• 5. Использование сертификации продукции таким образом, чтобы не нанести ущерб репутации органа по сертификации, и отказ от каких-либо заявлений, касающихся сертификации продукции, которые могут рассматриваться как непозволительные и вводящие в заблуждение;
• 6. Приостановка или отмена сертификации, прекращение использования всех средств рекламного характера, ссылающихся на сертификацию, и принятие мер согласно требованиям схемы сертификации (например, возвращение сертификационных документов) и любых других необходимых мер;
• 7. Предоставление заказчиком другим лицам копий документов по сертификации, воспроизведенных во всей полноте или как это оговорено в схеме сертификации;
• 8. Выполнение требований органа по сертификации или осуществления действий, предписанных схемой сертификации при ссылках на сертификацию продукции в средствах массовой информации, таких как документы, брошюры или материалы рекламного характера;
• 9. Выполнение любых требований, устанавливаемых схемой сертификации в отношении использования Единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза или содержащихся в информации по продукции;
• 10. Ведение записей всех жалоб, доведенных до сведения заказчика и касающихся выполнения сертификационных требований, и предоставление их органу по сертификации по его запросу:
  • a) принятие соответствующих мер в отношении таких жалоб и любых недостатков, обнаруженных в продукции, которые влияют на соответствие сертификационным требованиям;
  • b) документирование предпринятых действий.
• 11. Незамедлительного информирования органа по сертификации об изменениях, которые могут повлиять на выполнение сертификационных требований.

Установленные требования представлены в свободном доступе на сайте ОС.

Заявитель:

• оплачивает стоимость работ по сертификации, в том числе испытания и проведение инспекционного контроля;
• представляет для осмотра представителю ОС партию продукции и образцы для испытаний (в соответствии с п. 7.4.3 ГОСТ ISO/IEC 17065-2013);
• разрабатывает, утверждает и выполняет корректирующие мероприятия при нарушении соответствия продукции установленным требованиям;
• несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики и нормами права Евразийского экономического союза за выпуск в обращение сертифицированной продукции, не отвечающей обязательным требованиям нормативных правовых актов и/или стандартов, на соответствие которым она была сертифицирована;
• при возникновении разногласий с ОС при сертификации продукции обращается в апелляционную комиссию ОС, а при несогласии с решением ОС обращается в орган по аккредитации, аккредитовавшим ОС, с жалобами или апелляциями на неправомерные действия аккредитованных ОС и испытательных лабораторий в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
• обжалует действия ОС и испытательных лабораторий в судебном порядке.

Установленные требования документально оформляются в договоре на проведение работ по подтверждению соответствия продукции и доводятся до сведения заказчика.

Форма договора предоставляется заказчику. Форма договора на проведение работ по подтверждению соответствия.

Контроль за соблюдением выполнения заявителем установленных требований осуществляется ОС в рамках проведения инспекционного контроля за сертифицированной продукцией.

Орган по сертификации в соответствии с требованием п. 7.1.1 ГОСТ ISO/IEC 17065 при проведении работ по подтверждению соответствия применяет схемы сертификации с учетом требований, методов контроля и испытаний объектов сертификации, подтверждаемых/контролируемых при сертификации, установленные соответствующими техническими регламентами Таможенного союза (Евразийского экономического союза), содержащимися в утвержденной КЦА области аккредитации для соответствующей продукции, с учетом типовых схемы оценки соответствия согласно Решения Совета ЕЭК от 18.04.2018 № 44 "О типовых схемах оценки соответствия".